肥东县人民政府办公室关于印发肥东县沿巢湖渔业退渔减船转产工作实施方案的通知

发布日期:2017-10-10 15:41:28

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东政办〔2017〕36号

长临河镇人民政府,县政府有关部门:
《肥东县沿巢湖退渔减船转产工作实施方案》业经县政府第11次常务会议研究通过,现印发给你们,希认真贯彻执行。

                                                 2017年8月11日       

 

肥东县沿巢湖渔业退渔减船转产工作实施方案

为加快全县巢湖渔业转型升级,发展与巢湖生态文明先行示范区、大富美强现代化东部新城相适应的现代渔业,根据《安徽省农委  安徽省财政厅关于印发安徽省渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整实施方案的通知》(皖农渔〔2016〕33号)精神,结合我县实际,特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持以市场化为方向,整合资金、劳力、渔船、技术等生产要素,探索创新渔业生产经营体系,加快渔业与旅游业互融互促,促进渔业转型升级。
二、基本原则
(一)坚持依法规范、积极稳妥。立足县情,结合实际,既改革创新,稳步推进,又依法实施,积极引导。
(二)坚持以人为本、尊重群众。广泛征求渔民意见,鼓励群众自觉参与,充分保障群众利益,着力把好事办好。
(三)坚持突出重点、分步实施。充分考虑渔民群体和区域位置的特殊性,分步实施,依法推进。
(四)坚持市场导向、统分结合。突出政府引导、集体合作、渔民主体、市场运作,统筹推进渔民转业转产工作。
三、实施范围
长临河镇辖区内施口村、罗洪村、长临社区长年从事巢湖渔业捕捞的渔民、渔船。
四、工作目标
坚持政府引导,落实差别化的补贴政策,引导渔民上岸、退渔转产。
五、具体任务
(一)持证渔船
1.自愿放弃相关证照、不再从事渔业生产的渔船自愿退出的,由该船船主向巢湖管理局长临河渔政站提出书面申请和承诺书,并将所持全部船舶证书上交巢湖管理局长临渔政管理站。在船主和长临河人民政府签订退渔减船转产协议后,渔船交长临渔政管理站统一拆解,长临河人民政府按协议约定按期兑现相关补贴资金。
2.所有渔船依据《安徽省渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整实施方案》(皖农渔〔2016〕33号)规定的补助标准补贴;再综合考虑船龄、功率、船长等因素,由肥东县政府给予渔民渔业生产工具、退船、转产、转业补助。按功率和船长累加综合补助标准如下:

 


渔船享受上述综合补助资金含上级补助资金。上级补助由长临河渔政站负责申请长临河镇政府予以先行垫付,船主配合提供相关资料,2017年底前退渔减船转产的按照上述标准补贴,2018年度退渔减船转产的按照上述标准的80%予以补贴。
(二)无证船只
由县政府牵头,联合省巢湖管理局、合肥市海事局、巢湖水上公安分局等单位,对“三无”船只、人力盆、快艇等予以销毁。由县里委托长临河渔政管理站、有资质的造船厂专业人员和渔民代表组成估价小组进行估价,按照船只新旧、大小,给予0.2—0.7万元/艘,人力盆给予0.05—0.08万元/只,快艇给予2.5-3万元/艘的标准给予补助。“三无”船只和子船(持证渔船,不享受燃油补贴政策)船主在交船后与长临河镇政府和长临河渔政管理站签订销毁补助协议后,渔船交长临河渔政管理站统一管理等待拆解,长临河镇政府按照协议约定按期兑现相关补助资金。
(三)渔船拆解
协议收回的渔船及船上设备归政府所有,由长临河镇政府和长临河渔政管理站通过公共资源交易监督管理中心,按程序确定拆解单位,委托拆解销毁并无害化处理,建立相关档案。
(四)补贴发放
有证船只及无证船只的船主在签订协议并将渔船上交指定地点后,由长临河镇政府按照协议及时兑现相关补贴补助资金。
六、保障措施
(一)强化组织领导。县政府成立退渔减船转产工作领导小组,组长由分管副县长担任,长临河镇政府具体负责退渔减船转产工作开展的组织实施、指导协调、检查督促等工作。同时,成立宣传工作小组、稳定工作小组,负责政策宣传、风险评估、矛盾调处、社会稳定等工作。
(二)加大政策扶持。县财政设立退渔减船转产工作专项资金;加快渔船减量升级步伐,支持渔业规范化管理、产业化经营;加大渔民教育培训力度,提升渔民整体素质。
(三)积极宣传引导。大力宣传渔业退渔减船转产政策和先发地区渔民转产转业、渔业转型升级等方面的好经验、好做法,合理引导群众意愿,凝聚各方共识,形成推进合力,营造“政府引导、社会参与、群众支持”的良好氛围。
(四)依法加强管理。协调巢湖管理局,严控巢湖渔民渔船数量,依法严格实行年检和换证工作,对长临河镇辖区内施口村、罗洪村、长临社区居民不得发放渔业船舶证书从事渔业生产活动。联合巢湖管理局、市海事局、巢湖水上公安分局等相关部门,加大联合执法力度,依法销毁“三无”船只,淘汰老旧船只,严厉打击非法捕捞和其他违法行为。