肥东县人民政府关于印发2019年重点工作及责任分解的通知

发布日期:2019-4-2 8:34:31

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东政〔2019〕2号


各乡、镇人民政府,县政府各部门、各直属机构:

2019年是为全面建成小康社会收官打下决定性基础的关键之年。为早日实现“千亿GDP、百亿财政收入”,加快建设大富美强的现代化东部新城,根据县十七届人大四次会议审议通过的《政府工作报告》提出的目标任务,县政府研究确定了今年要着力抓好的七个方面、共117项重点工作,明确了各项工作的牵头负责领导、牵头责任单位和协同单位。

现将《2019年重点工作及责任分解》印发给你们,希各地各部门认真抓好落实。各牵头责任领导要精心部署、强化调度;各牵头责任单位要科学、迅速地制定落实方案,做到工作任务项目化、项目建设责任化、时间节点明细化,明确以月保季、以季保年的月、季度目标,确保全年各项重点工作目标任务顺利完成;各协同单位要主动配合、形成合力,共同推动目标落实;县政务督查与目标管理办要积极做好跟踪督查,定期通报各单位任务进展情况。县政府将继续把年度重点工作落实情况纳入年度目标管理考核范围。今后,2019年度县政府重点工作的责任领导和责任单位,将根据县领导分工以及县机构改革后的机构设置、职能配置改变自动调整。



                                                                            2019年2月25日        



2019年重点工作及责任分解

2019年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面落实中央经济工作会议、省委经济工作会议和市委、县委全会部署要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,深入推进供给侧结构性改革,高质量推动经济发展,高品质加强城乡建设,高站位推行改革开放,高效率推进“三大攻坚战”,高水平改善民生福祉,高标准建设大富美强的现代化东部新城,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,着力打造“千亿GDP、百亿财政收入”,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。


一、坚持产业发展“规模大”与“层次高”并举,走好“转型”路


1.加快发展先进制造业,大力改造传统产业,持续推进海源机械、中原内配等企业新一轮技术改造。(牵头负责领导:黄本年;牵头责任单位:县经信委;协同单位:县发改委、科技局等,有关乡镇人民政府、开发园区管委会)


2.在人工智能、机器人和生物技术等领域探索布局重点项目,扎实推进合肥亿达智慧科技城、华夏幸福机器人小镇等项目建设。(牵头负责领导:方志山;牵头责任单位:县招商局;协同单位:县发改委、经信委、科技局、合肥东部新城核心区综合管理办公室等,有关乡镇人民政府、开发园区管委会)


3.鼓励开展标准创新型企业建设,通过技术工艺创新、信息技术融合,促进产业迈向中高端。(牵头负责领导:黄本年;牵头责任单位:县市场监管局;协同单位:县经信委、科技局等,各乡镇人民政府、开发园区管委会)


4.整治提升、关停淘汰“低散弱”和“四无”企业。(牵头负责领导:黄本年;牵头责任单位:县经信委;协同单位:县国土资源局、市场监管局等,各乡镇人民政府、开发园区管委会)


5.未来三年,投入资金10亿元加大对制造业的扶持力度,培育一批“小巨人”企业和“隐形冠军”企业。(牵头负责领导:黄本年;牵头责任单位:县经信委;协同单位:县发改委、财政局等)


6.以发展需求为导向,聚焦重点产业、重点领域、关键核心技术,加快培育以海特精工、中南光电、希尔凯电气为代表的战略性新兴产业,打造特色战新产业基地。(牵头负责领导:王书武;牵头责任单位:县发改委;协同单位:县经信委等,有关乡镇人民政府、开发园区管委会)


7.加快制造业与信息技术深度融合,促进制造向“智造”转型,推动制造业生产技术水平、智能化水平和核心竞争力全面提升。(牵头负责领导:黄本年;牵头责任单位:县经信委;协同单位:县发改委、科技局等,有关乡镇人民政府、开发园区管委会)


8.加快大数据产业发展,壮大平台经济、分享经济、体验经济、创意经济等新业态,推进VR小镇、互联网生态产业园等服务业集聚区建设。(牵头负责领导:方志山;牵头责任单位:县招商局,撮镇镇人民政府、肥东经济开发区管委会;协同单位:县经信委、商务局、发改委、数据资源办等,其他有关乡镇人民政府、开发园区管委会)


9.加强优质绿色增效技术推广,进一步优化粮食结构、提升质量效益和产品市场竞争力,新增3万亩品牌粮食生产基地。(牵头负责领导:何斌;牵头责任单位:县农委、粮食局;协同单位:县政府有关部门,各乡镇人民政府)


10.立足都市农业,持续打造蔬菜大县,深入推进“三路三带”特色蔬菜产业板块建设,新增钢架设施栽培2000亩、连栋温控大棚6万平方米,创建省级蔬菜标准园2个。(牵头负责领导:何斌;牵头责任单位:县农委;协同单位:县政府有关部门,各乡镇人民政府)


11.实施稻渔综合种养标准化工程,新建200亩以上稻渔综合种养基地10个、千亩示范片1个。(牵头负责领导:何斌;牵头责任单位:县畜牧水产局;协同单位:县政府有关部门,各乡镇人民政府)


12.依托肥东食品工业园,加速农业产业化提档升级,规上农产品加工产值增长10%以上。(牵头负责领导:何斌;牵头责任单位:县农委、肥东经济开发区管委会;协同单位:县政府有关部门, 其他有关乡镇人民政府、开发园区管委会)


13.加快推进农业机械化和农机装备升级,创建国家级“平安农机”示范县。(牵头负责领导:何斌;牵头责任单位:县农委;协同单位:县政府有关部门,各乡镇人民政府)


14.实施青春菜市场、中心大市场等传统农贸市场升级改造,谋划新建城东、中苑等邻里中心。(牵头负责领导:方志山;牵头责任单位:县商务局、东投公司;协同单位:县国土资源局、规划局、市场监管局、合肥东部新城核心区综合管理办公室等,店埠镇人民政府、肥东经济开发区管委会)


15.推进绿地商贸、皖信、中桥、鲜丰水果等企业总部或区域总部落地生根,打造总部经济集群。(牵头负责领导:方志山;牵头责任单位:县招商局;协同单位:县政府有关部门,有关乡镇人民政府、开发园区管委会)


16.扶持外贸企业发展。(牵头负责领导:方志山;牵头责任单位:县商务局;协同单位:县财政局、金融办等,有关乡镇人民政府、开发园区管委会)


17.推动服务业与制造业协同发展,围绕研发设计、人力资本服务、检验检测等重点领域,充分激发和释放市场主体活力,提高生产性服务业专业化水平。(牵头负责领导:黄本年;牵头责任单位:县经信委;协同单位:县商务局、科技局、人社局、市场监管局等,各乡镇人民政府、开发园区管委会)


18.突出规划引领,优化空间结构,完善产业布局,集聚要素资源,厚筑五大产业平台。(牵头负责领导:王书武;牵头责任单位:县发改委、规划局;协同单位:县经信委、招商局、商务局、国土资源局等,各乡镇人民政府、开发园区管委会)


19.全面启动肥东经济开发区“二次创业”,重点推进合六叶高速以南17.5平方公里区域基础设施建设,主动承接新站高新区产业辐射和长三角产业转移,尽快形成产业发展的集聚效应。(牵头负责领导:王伟程;牵头责任单位:肥东经济开发区管委会;协同单位:县发改委、经信委、商务局、国土资源局、规划局、住建局、重点局、肥东供电公司等)


20.力促循环园片区压缩过剩产能与高效用地并举,重点发展绿色化工、智能制造、装备制造等主导优势产业和生物医药等新兴产业,加快4平方公里智能制造产业园建设和招商。(牵头负责领导:王伟程;牵头责任单位:合肥循环经济示范园,县招商局;协同单位:县发改委、经信委、国土资源局、规划局、住建局、重点局等)


21.围绕东部新城核心区功能定位,着重发展高端商务、行政服务、教育体育、会务会展、文化创意和总部经济等产业。(牵头负责领导:王伟程;牵头责任单位:合肥东部新城核心区综合管理办公室、县招商局;协同单位:县国土资源局、规划局、商务局、教体局等)


22.在梁园道口附近规划选址3平方公里区域,启动都市物流产业园建设,重点引进和培育一批智能化水平高、示范带动作用强的智慧物流产业,构建全产业链物流服务体系。(牵头负责领导:方志山;牵头责任单位:县招商局、肥东经济开发区管委会;协同单位:县国土资源局、规划局、住建局、重点局等,店埠镇、梁园镇、石塘镇人民政府)


23.提升空管保障能力,启动建设安徽省首个A1级通用机场。依托肥东通用机场和新站高新区北航科学城,规划建设2平方公里通航产业园,努力打造全国通用航空制造业基地和通用航空区域服务中心。(牵头负责领导:王书武、徐浩;牵头责任单位:县发改委、招商局,白龙镇人民政府;协同单位:县经信委、国土资源局、交通运输局、公安局、规划局等)


二、坚持项目建设“谋划实”与“见效快”并存,写好“新篇”章


24.找准县域发展定位,围绕通航、生物医药、智能机器人等重点产业进行定向研究,招引一批助推战略性新兴产业发展的高新技术项目。(牵头负责领导:方志山;牵头责任单位:县招商局;协同单位:县发改委、科技局等,有关乡镇人民政府、开发园区管委会)。


25.鼓励企业发挥主体作用,立足市场需求谋划一批技改扩能项目。(牵头负责领导:黄本年;牵头责任单位:县经信委;协同单位:县发改委、科技局等,有关乡镇人民政府、开发园区管委会)


26.加大与央企对接力度,寻求在新项目、大项目上的合作。(牵头负责领导:王书武;牵头责任单位:县发改委、招商局,协同单位:县经信委等,有关乡镇人民政府、开发园区管委会)


27.计划安排超400个重点项目,计划总投资超2000亿元,年度计划完成投资超300亿元。(牵头负责领导:王书武;牵头责任单位:县发改委;协同单位:县政府有关部门,有关乡镇人民政府、开发园区管委会)。


28.突出重点项目牵引,重点推进三阳工业、七宝光电、杭州聚达总部等基地类项目建设。(牵头负责领导:王书武;牵头责任单位:县发改委、招商局;协同单位:县国土资源局、规划局等,有关乡镇人民政府、开发园区管委会)


29.加快肥东机器人小镇宁波普天家用机器人、深圳帝元中科自动化生产线、江苏华航威泰智能制造等项目建设进度,形成机器人研发、制造、展示等完整的产业链。(牵头负责领导:王书武、方志山;牵头责任单位:县发改委、招商局;协同单位:县国土资源局、规划局等,店埠镇人民政府)


30.加快中南高科产业园建设,贝特威、润杰数控等一批项目入驻招商平台。(牵头负责领导:方志山;牵头责任单位:县招商局;协同单位:县政府有关部门,有关乡镇人民政府、开发园区管委会)


31.推进徽丝路、呆萝卜、淘品小栈、海龟跨贸小镇等电商项目建设,着力发展跨境跨贸电商产业。(牵头负责领导:方志山;牵头责任单位:县商务局、撮镇镇人民政府;协同单位:县政府有关部门,其他有关乡镇人民政府、开发园区管委会)


32.优化投资项目审批流程,制定项目引进管理办法。(牵头负责领导:王书武;牵头责任单位:县发改委;协同单位:县政府有关部门)


33.对新签约产业项目实行全程代办、特事特办、快事快办、“一企一策”,对重点项目进行并联审批、集中审批,提高审批效率。(牵头负责领导:王书武;牵头责任单位:县政务服务中心;协同单位:县发改委等,有关乡镇人民政府、开发园区管委会)


34.年初谋划推动一批土地收储,为项目落地提供要素保障。高效推动土地节约集约利用,对两年以上没有开发利用的土地进行清理回收。深入开展违法用地、违法建设整治。加快推进土地整治,新增耕地9000亩。积极组织用地报批,力争报批土地7000亩。加大土地供应力度,全年供地不少于6000亩。(牵头负责领导:徐浩;牵头责任单位:县国土资源局、规划局、城管委,协同单位:县财政局等,各乡镇人民政府、开发园区管委会)


35.完善重点项目“周调度、月通报、季考核”制度,强化全程跟踪服务、协调、督查,尽快推动签约项目开工动建、在建项目竣工投产。(牵头负责领导:王书武;牵头责任单位:县发改委;协同单位:县政府有关部门,各乡镇人民政府、开发园区管委会)


36.有效落实“四督四保”协调推进办法及五项机制,做好各类要素保障工作。(牵头负责领导:王书武;牵头责任单位:县发改委;协同单位:县国土资源局、规划局等,各乡镇人民政府、开发园区管委会)


37.重点落实好县领导联系推进重点项目制度,按照“谁联系、谁协调”原则,建立健全县四大班子领导专题调度、牵头部门主动跟进、相关部门全力配合的推进机制。(牵头负责领导:王书武;牵头责任单位:县发改委;协同单位:县政府有关部门,有关乡镇人民政府、开发园区管委会)


38.完善重大项目电子监察系统功能,强化平台运用,提高项目管理水平和效率。(牵头负责领导:王书武;牵头责任单位:县发改委;协同单位:县政府有关部门,有关乡镇人民政府、开发园区管委会)


三、坚持城市建设“提品质”与“精管理”并轨,打好“升级”牌。


39.东部新城核心区提质扩容,突出产城融合发展,坚持产业聚人、功能留人,抓好建筑业总部基地、市民中心、双创中心、金融大厦等项目建设,有效承接合肥主城区功能疏解。(牵头负责领导:王伟程;牵头责任单位:合肥东部新城核心区综合管理办公室;协同单位:县住建局、重点局、国土资源局、规划局等,有关乡镇人民政府、开发园区管委会)


40.县城老城区在疏解城市功能基础上,推动服务功能、居住环境、文化品位、基础设施等优化提升,打造商业服务集中区。(牵头负责领导:徐浩;牵头责任单位:县住建局;协同单位:县重点局等,店埠镇人民政府)


41.撮镇片区深入推进产业升级、产城融合,提升城市形象,加速融入合肥国家级滨湖新区,打造市县融合先导区。(牵头负责领导:王书武;牵头责任单位:县发改委,撮镇镇人民政府;协同单位:县住建局、国土资源局、规划局、重点局等)


42.长临河、桥头集片区抢抓环巢湖生态文明示范区、合肥科创走廊建设机遇,打造生态、文化、科技、金融深度交融的复合发展区,建设生态与科技深度融合、人文与自然交相辉映的巢湖半岛科创集聚区和合肥都市生态后花园。(牵头负责领导:黄本年、方志山;牵头责任单位:县环湖办、招商局,长临河镇、桥头集镇人民政府;协同单位:县国土资源局、规划局、科技局等)


43.构筑高铁网状通道,结合商合杭高铁和沿江高铁建设,把肥东火车站打造成为合肥东部综合交通枢纽;充分利用地下空间,开工建设轨道交通2号线东延工程,加快6号线前期研究工作。(牵头负责领导:徐浩;牵头责任单位:县铁办、规划局;协同单位:县政府有关部门,店埠镇、撮镇镇人民政府,肥东经济开发区管委会)


44.聚焦“半小时交通圈”,完成合宁、合芜高速改扩建和合白路(省道260)工程,开工建设明巢高速、合相路二期(国道329塘林-定远)、团结大道二期、龙城至王城公路改建工程等国省县乡道路;完善城乡快速干道网,启动包公大道快速化改造,桥头集南路建成通车,力促裕溪路高架东延、龙兴大道(裕溪路-国道329)、方兴大道东延启动,打通东西向岱河路、瑶岗路和南北向团结大道、佳木路等道路,形成“十纵十横”主干路网。(牵头负责领导:徐浩;牵头责任单位:县交通运输局、住建局、重点局;协同单位:县发改委、国土资源局、规划局、住建局、合肥东部新城核心区综合管理办公室等,有关乡镇人民政府、开发园区管委会)


45.实施乡村道路扩容提质,开工建设农村道路畅通工程1000公里,创建省级“四好农村路”示范县。(牵头负责领导:徐浩;牵头责任单位:县交通运输局;协同单位:县国土资源局、规划局,有关乡镇人民政府、开发园区管委会)


46.以老县政府等片区改造为重点,实施城市生态和城市功能修复,新建县政府广场,扩建和平广场,打造老城“绿心”,营造微缩肥东印象。(牵头负责领导:徐浩;牵头责任单位:县住建局、规划局;协同单位:县发改委、国土资源局等,店埠镇人民政府)


47.拓宽公园路等道路,将老街等传统街区改造成有江淮韵味的文化街区,在新街等区域建设智能停车场,着力推动城市公共设施、道路管理、小区物业的“微更新”,让老城区焕发“年轻态”。(牵头负责领导:徐浩;牵头责任单位:县住建局、公安局、城管委、房管局,店埠镇人民政府;协同单位:县发改委、国土资源局、规划局等)


48.提升城市绿化品质,完成东城公园扩建、店埠河公园二期和景民游园提升工程,启动城南公园扩建、体育公园、右岸公园建设,切实满足人民群众休闲、娱乐、健身等需求。(牵头负责领导:徐浩;牵头责任单位:县住建局;协同单位:县国土资源局、规划局、重点局、教体局、合肥东部新城核心区综合管理办公室等,店埠镇人民政府)


49.打造夜景景观体系,实施店埠河亮化工程。(牵头负责领导:徐浩;牵头责任单位:县住建局;协同单位:店埠镇人民政府)


50.深化城市管理综合执法,推进城区网格常态化精细化管理,持续开展机动车违停和占道经营集中联合整治。(牵头负责领导:王伟程;牵头责任单位:县公安局、城管委;协同单位:县政府有关部门,有关乡镇人民政府、开发园区管委会)


51.开展小区物业管理专项整治,努力实现小区物业服务全覆盖。(牵头负责领导:徐浩;牵头责任单位:县房管局,店埠镇、撮镇镇人民政府,肥东经济开发区管委会;协同单位:其他有关乡镇人民政府、开发园区管委会)


52.全力完成双桥社区、安乐社区、光大社区等征迁扫尾工作,启动老政府片区改造、唐杨片区改造、地铁2号线、合相路三期、通用机场及通航产业园等项目征迁工作。(牵头负责领导:张道德;牵头责任单位:县征收办,店埠镇、白龙镇人民政府,肥东经济开发区管委会;协同单位:县规划局等)


53.新建幸福家园五期、建华新村三期等29个安置小区,总数36798套,总面积421.23万平方米。望湖苑东区、长临河安置点北区等交付使用。(牵头负责领导:张道德、徐浩;牵头责任单位:县征收办、住建局、重点局;协同单位:县国土资源局、规划局等,有关乡镇人民政府、开发园区管委会)


54.深入推进公共资源交易“放管服”改革,围绕交易、服务和监管等各个环节,优化交易程序,探索新兴交易模式,提高公共资源交易工作的效率和质量。(牵头负责领导:黄本年;牵头责任单位:县公管局;协同单位:县政府有关部门)


四、坚持乡村振兴“显特色”与“添亮点”并肩,下好“先行”棋


55.着力发掘新功能新价值,推动农业与休闲、文化、康养产业深度融合,促进乡村主要“卖产品”,向更多“卖文化”“卖体验”转变,重点实施7个田园综合体项目。(牵头负责领导:何斌;牵头责任单位:县农委;协同单位:县旅游局、文广新局、民政局等,各乡镇人民政府、开发园区管委会)


56.大力发展“三品一标”等绿色优质农产品,唱响牌坊杭椒、大邵稻虾、旭光樱桃等特色品牌。(牵头负责领导:何斌;牵头责任单位:县农委;协同单位:县政府有关部门,有关乡镇人民政府)


57.培育壮大新产业新业态,以农村电商全覆盖巩固提升行动为抓手,深入实施“互联网+现代农业”行动计划,农产品网络销售额突破1亿元。(牵头负责领导:方志山;牵头责任单位:县商务局;协同单位:县农委等,有关乡镇人民政府、开发园区管委会)


58.着力打造新载体新模式,持续抓好农业各类园区创建工作,加快培育农商产业联盟、农业产业化联合体等新型产业链主体,培育一批“农字号”特色小镇。(牵头负责领导:何斌;牵头责任单位:县农委;协同单位:县经信委、商务局等,有关乡镇人民政府、开发园区管委会)


59.推进文化山水旅游公路等全要素配套设施建设,将四顶山、龙泉山、岱山湖等景点串点成线,打造经济“新的增长点”和发展迅速的“朝阳产业”。(牵头负责领导:冷静;牵头责任单位:县住建局、交通运输局、旅游局;协同单位:县国土资源局、规划局、东城文传公司等,有关乡镇人民政府)


60.发展民宿旅游、乡村体验等新业态,创建10个休闲农业与乡村旅游示范点。(牵头负责领导:冷静、何斌;牵头责任单位:县旅游局、农委;协同单位:有关乡镇人民政府)


61.加快渡江战役总前委旧址纪念馆提升、“旅巢”生态民宿、花朝季鲜花小院等重点文旅项目建设。(牵头负责领导:冷静、赵庆一;牵头责任单位:县文广新局、旅游局,撮镇、长临河、桥头集镇人民政府;协同单位:县国土资源局、规划局、东城文传公司等)


62.启动长临河古镇创建5A级景区,包公文化园、浮槎山创建4A级景区。(牵头负责领导:冷静;牵头责任单位:县旅游局、重点局,长临河镇、包公镇、石塘镇人民政府;协同单位:县国土资源局、规划局、文广新局、林业局、环保局等)


63.精心策划以“逛东城、赶大集、赏民俗、打年货”为主题的肥东冬季旅游“搜货计”、以“洛神花海+文创产品”为特色的响导桃花节、以诗歌散文创作为核心的八斗曹植文化旅游节等系列活动,实现城乡要素资源自由流动,带动乡村旅游提质增效,让乡村成为农村居民生活的幸福家园、城市居民休闲的理想乐园。(牵头负责领导:冷静;牵头责任单位:县旅游局,八斗镇、响导乡人民政府;协同单位:县政府有关部门、东城文传公司等,有关乡镇人民政府、开发园区管委会)


64.坚持农业农村优先发展,在要素配置上优先满足、资金投入上优先保障、公共服务上优先安排,加快补齐农业农村发展短板。(牵头负责领导:何斌;牵头责任单位:县农委;协同单位:县财政局、经信委、交通运输局、住建局、教体局、卫计委、水务局、林业局等,各乡镇人民政府、合肥循环经济示范园管委会)


65.提升农村道路通达度,推进通村组道路和入户道路建设,(牵头负责领导:徐浩;牵头责任单位:县交通运输局;协同单位:县政府有关部门,各乡镇人民政府、开发园区管委会)加快光纤网络向自然村延伸。(牵头负责领导:黄本年;牵头责任单位:县经信委;协同单位:县政府有关部门,各乡镇人民政府、开发园区管委会)


66.完成2.47万亩农田渠系及设施配套、38座小(二)型水库除险加固、巢湖环湖防洪治理二期工程。(牵头负责领导:何斌;牵头责任单位:县水务局;协同单位:县政府有关部门,各乡镇人民政府、开发园区管委会)


67.优化农村地区教育、卫生、通信、供水、燃气等公共服务配套,推进城乡基本公共服务均等化。(牵头负责领导:赵庆一、黄本年;牵头责任单位:县教体局、卫计委、经信委、住建局;协同单位:县政府有关部门,各乡镇人民政府、合肥循环经济示范园管委会)


68.高标准高质量完成27个美丽乡村中心村建设任务,启动2019年度29个美丽乡村中心村建设。(牵头负责领导:何斌;牵头责任单位:县美丽办;协同单位:县住建局等,有关乡镇人民政府、开发园区管委会)


69.以复兴集镇为试点,推动传统集镇城市化改造。(牵头负责领导:徐浩;牵头责任单位:县住建局,桥头集镇人民政府;协同单位:县国土资源局、规划局、美丽办等)


70.全力推动交通干线环境“三集中一提升”专项整治行动,持续实施农村人居环境整治三年行动,深入推进农村环境“三大革命”,推行城乡环卫一体化、集镇秩序规范化、生活垃圾分类化,(牵头负责领导:何斌、王伟程;牵头责任单位:县文明办、城管委、环保局;协同单位:县美丽办等,各乡镇人民政府、开发园区管委会)完成2万户改厕任务,实现乡镇污水处理设施全覆盖,推进中心村污水处理设施建设。(牵头负责领导:徐浩;牵头责任单位:县住建局;协同单位:县美丽办等,各乡镇人民政府、开发园区管委会)


71.巩固美丽乡村建设成果,不断完善建后管养长效机制。(牵头负责领导:何斌;牵头责任单位:县美丽办;协同单位:县住建局等,各乡镇人民政府、开发园区管委会)


72.坚持把提高脱贫质量放在首位,着力提升贫困群众发展生产、务工经商基本技能,大力实施产业脱贫攻坚工程,更加注重激发贫困人口内生动力。健全防范返贫机制,积极建立略高于建档立卡贫困户的低收入农村居民扶持政策,深入实施脱贫攻坚三年行动,创新开展资产收益扶贫,多渠道促进贫困村和贫困户增收。(牵头负责领导:何斌;牵头责任单位:县扶贫办;协同单位:县政府有关部门,各乡镇人民政府、合肥循环经济示范园管委会)


五、坚持生态环境“狠整治”与“重保护”并视,奏好“交响”乐


73.坚持问题导向,全面完成中央和省环保督察整改任务,强化环保治理联动机制,切实把环保督察作为改进工作、提升环保水平、倒逼新旧动能转换的重大机遇。(牵头负责领导:王伟程;牵头责任单位:县环保局;协同单位:县政府有关部门,各乡镇人民政府、开发园区管委会)


74.解决好大气环境突出问题,加大“散乱污”企业取缔力度,加强挥发性有机物治理,推动工业企业冬季错峰生产,实施特别排放限值。(牵头负责领导:王伟程;牵头责任单位:县环保局;协同单位:县经信委、国土资源局、住建局、规划局、安监局、城管委等,有关乡镇人民政府、开发园区管委会)


75.持续整改雨污管网混接,全力推动雨污分流。(牵头负责领导:徐浩;牵头责任单位:县住建局;协同单位:县政府有关部门,各乡镇人民政府、开发园区管委会)


76.强化农业面源污染综合防治,巩固畜禽养殖污染整治成果。(牵头负责领导:何斌;牵头责任单位:县农委、畜牧水产局等;协同单位:县环保局、环湖办等,各乡镇人民政府、开发园区管委会)


77.乡镇污水处理厂稳定运行。(牵头负责领导:徐浩;牵头责任单位:县住建局;协同单位:县环保局等,各乡镇人民政府、开发园区管委会)


78.加快推进应急拦河闸、水质自动在线监测站建设,关停合肥四方磷复肥磷铵生产线。(牵头负责领导:王伟程;牵头责任单位:县环保局;协同单位:县经信委、住建局等,有关乡镇人民政府、开发园区管委会)


79.健全完善网格化环境监管责任体系,实行联勤联动执法,严肃查处环境违法行为,严格追责问责,撑稳生态环境保护伞。(牵头负责领导:王伟程;牵头责任单位:县环保局;协同单位:县经信委、住建局、交通运输局、公安局等,各乡镇人民政府、开发园区管委会)


80.倡导“低碳+产业”“低碳+城镇建设”“低碳+生活消费”,强化全社会用能管理,提高资源节约集约利用效率。推广光热、光电等清洁能源,推行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度“双控”。(牵头负责领导:黄本年;牵头责任单位:县经信委;协同单位:县住建局、水务局、国土资源局等,各乡镇人民政府、开发园区管委会)


81.推行生活垃圾强制分类,完善收集、运输、处理系统。(牵头负责领导:王伟程;牵头责任单位:县城管委;协同单位:县政府有关部门,各乡镇人民政府、开发园区管委会)


82.继续淘汰黄标车,推广新能源汽车、绿色公交,推进公交电动化,完善充电桩等配套设施。(牵头负责领导:徐浩、张治海;牵头责任单位:县交通运输局、科技局、住建局;协同单位:县公安局、环保局等,各乡镇人民政府、开发园区管委会)


83.完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。强化永久基本农田用途特殊管制措施,坚决守住“农地姓农”这条底线。(牵头负责领导:徐浩、王伟程;牵头责任单位:县环保局、国土资源局、规划局;协同单位:县政府有关部门,各乡镇人民政府、开发园区管委会)


84.开展店埠河、长乐河、二十埠河等环巢湖流域河道治理,加大环巢湖综合治理力度,着力推进长临河镇污水处理厂扩建、撮镇污水处理厂二期、县城初期雨水调蓄等重要生态系统保护和修复工程,启动县城污水处理厂四期工程。(牵头负责领导:何斌、徐浩、王伟程;牵头责任单位:县环保局、水务局、住建局、重点局;协同单位:县环湖办等,有关乡镇人民政府、开发园区管委会)


85.重点推进十八联圩生态湿地项目建设,实施好万亩基本农田“退耕还湿”,实现生态、生活和谐发展,着力建设中国最大的圩田国家级湿地公园,打造合肥城市之肺、生态屏障。(牵头负责领导:黄本年;牵头责任单位:县十八联圩生态湿地项目建设管理局、环湖办;协同单位:县国土资源局、规划局、住建局、林业局、环保局等,长临河镇人民政府)


86.完成马店路、南淝河大堤等森林景观长廊建设。(牵头负责领导:何斌、徐浩;牵头责任单位:县林业局、交通运输局;协同单位:县政府有关部门,有关乡镇人民政府)


87.健全耕地林地河流湖泊休养生息制度,落实地表水断面生态补偿办法,建立市场化、多元化生态补偿机制。(牵头负责领导:何斌、王伟程;牵头责任单位:县农委、水务局、环保局;协同单位:县国土资源局、林业局等,各乡镇人民政府、开发园区管委会)


88.严格落实主体功能区和环境功能区规划,加强生态环境空间分区分类管理。(牵头负责领导:王伟程;牵头责任单位:县环保局、规划局;协同单位:县政府有关部门,各乡镇人民政府、开发园区管委会)


89.完善排污许可制度,推进固定污染源全过程监管。完善环境质量监测网络和重点污染源自动监控体系建设,建立环境监测、评估、预警体系。(牵头负责领导:王伟程;牵头责任单位:县环保局;协同单位:县政府有关部门,各乡镇人民政府、开发园区管委会)


90.严厉打击偷盗采行为。(牵头负责领导:徐浩、王伟程;牵头责任单位:县国土资源局、公安局;协同单位:县政府有关部门,各乡镇人民政府、开发园区管委会)


91.健全“黑名单”、信用评价、信息强制性披露等制度。(牵头负责领导:王书武;牵头责任单位:县发改委;协同单位:县政府有关部门,各乡镇人民政府、开发园区管委会)


92.全面建立生态环境状况报告制度,严肃生态环境损害责任追究。(牵头负责领导:王伟程;牵头责任单位:县环保局;协同单位:县政府有关部门,各乡镇人民政府、开发园区管委会)


六、坚持改革开放“强内功”与“借外力”并重,举好“创新”旗


93.强化政府投资项目合同履约督查,推动标后监管从市场向现场延伸,由标前、标中向标后监督执法拓展,从严控制工程变更。(牵头负责领导:黄本年;牵头责任单位:县公管局;协同单位:县政府有关部门,各乡镇人民政府、开发园区管委会)


94.纵深推进“放管服”,深入开展“四送一服”双千工程,着力营造环境最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。(牵头负责领导:王书武;牵头责任单位:县政务服务中心、编办、发改委、经信委;协同单位:县政府有关部门,各乡镇人民政府、开发园区管委会)


95.持续优化硬环境,增强基础设施、综合交通、公共服务等发展承载力,打造水清岸绿产业优美丽科创走廊经济带,实现生态环保与高质量发展的良性互动。(牵头负责领导:王书武、方志山;牵头责任单位:县发改委、招商局、长临河镇人民政府;协同单位:县经信委、国土资源局、规划局、环保局、交通运输局、住建局、重点局、肥东供电公司等,其他各乡镇人民政府、开发园区管委会)


96.高度重视民营经济发展。以实施“六稳”特别是稳金融、稳投资、稳预期的政策措施为重点,打通促进经济高质量发展、“三重一创”、制造强县、降低成本等政策落实“最后一米”,支持实体经济发展,助力民营经济翻越市场的冰山、融资的高山、转型的火山。(牵头负责领导:王书武;牵头责任单位:县发改委、经信委、财政局、人社局、商务局、金融办;协同单位:县国土资源局、规划局等,各乡镇人民政府、开发园区管委会)。


97.重点做好“减”“降”“纾”三篇大文章。大力度减税费负担,全面落实税收优惠政策,做好企业社保政策上下衔接。大力度降低融资成本,推出更多满足民营企业发展需要的金融产品和服务,提高金融可及性。大力度纾解眼前之困,发挥政策性基金作用,帮助产业龙头、就业大户、战略性新兴产业等关键县内民营企业渡过难关。(牵头负责领导:王书武;牵头责任单位:县财政局、金融办、人社局、税务局;协同单位:县政府有关部门,各乡镇人民政府、开发园区管委会)


98.抓住建设国家级滨湖新区的契机,加快建设科创走廊产业创新服务综合体,引进国家同步辐射实验室技术产业联盟打造“阳光谷”。(牵头负责领导:方志山;牵头责任单位:县招商局;协同单位:县发改委、科技局、国土资源局、规划局等,长临河镇人民政府)


99.支持高校、科研院所、骨干企业建设孵化器,将成长性强、产业化前景好的重大科研成果及时纳入孵化,尽快实现企业孵化向产业催化快速延伸。(牵头负责领导:张治海;牵头责任单位:县科技局;协同单位:县发改委、经信委、国土资源局、规划局等,有关乡镇人民政府、开发园区管委会)


100.探索推进“管委会+公司”运营模式,以“整体外包”“特许经营”等方式,引进战略投资者、专业化园区运营商进行建设、招商、运营和管理。(牵头负责领导:方志山;牵头责任单位:县招商局;协同单位:县发改委、国土资源局、规划局等,有关乡镇人民政府、开发园区管委会)


101.建立创新型人才培养开发机制、评价发现机制、合理流动机制和人才激励保障机制,集聚创新人才,力争在相关技术研发、应用上创新突破。(牵头负责领导:冷静、张治海;牵头责任单位:县科技局、人才办;协同单位:县人社局等,各乡镇人民政府、开发园区管委会)


102.精准开展大招商。加大招商引资力度,优化招商引资考核,加大招商引资奖励。创新招商引资方式,从政府主导向政府招商与市场化招商相结合转变。探索运用外包方式招商,深化与专注产业招商的机构合作,有针对性采取委托招商政策,提高招商引资效率。全年引进工业大项目4个,服务业大项目2个;到位资金210亿元,其中省外到位资金180亿元。(牵头负责领导:方志山;牵头责任单位:县招商局;协同单位:县发改委、经信委、财政局、金融办等,各乡镇人民政府、开发园区管委会)


七、坚持社会事业“惠民生”与“解民忧”并进,谱好“幸福”曲


103.让民生保障更舒心。建立健全“三保合一”制度,提高基本医保、大病保险、医疗救助水平。加强医保协议医药机构监管,确保医疗保险基金使用安全。(牵头负责领导:赵庆一;牵头责任单位:县医保办;协同单位:县卫计委、市场监管局等,各乡镇人民政府、开发园区管委会)


104.强化就业服务体系建设,完善创业扶持政策,多措并举扩大就业。城镇登记失业率控制在4.0%以内。(牵头负责领导:冷静;牵头责任单位:县人社局;协同单位:县财政局等,各乡镇人民政府、开发园区管委会)


105.持续推进城乡低保、社会救助、社会保险、困境儿童等工作,构建以居家养老为基础、社区服务为依托、社会机构为补充、医养融合为特色的新型养老服务体系。(牵头负责领导:冷静、赵庆一、黄本年;牵头责任单位:县民政局、人社局、卫计委;协同单位:县教体局、妇联、医保办等,各乡镇人民政府、开发园区管委会)


106.增加城乡教育资源供给,推动均衡发展,加快消除“大班额”。持续推进公办教育资源扩容增量,建设肥东二中新校区、浮槎南路小学、浍水路小学等工程,义和家园小学、新安江路小学、育红小学扩建工程建成使用。引进省内最优质的教育资源,加快与安徽师范大学教育集团、合肥四十八中、合肥师范附小等合作办学项目建设。规范学前教育办学机制,新建10所配套幼儿园,提高乡镇公办园比例,公办园和普惠园幼儿数占入园幼儿总数的70%以上。深化产教融合、校企合作,提质发展特色职业教育。规范民办教育发展,推进民办学校分类管理。(牵头负责领导:赵庆一;牵头责任单位:县教体局;协同单位:县住建局、重点局、国土资源局、经信委、人社局、科技局、规划局等,各乡镇人民政府、开发园区管委会)


107.实施基层医疗卫生机构标准化建设三年行动计划,加快推进县公共卫生服务中心、店埠镇中心卫生院医养结合中心等项目建设,谋划撮镇片区建设综合性医院。启动县人民医院、县中医医院三级医院创建工作。(牵头负责领导:赵庆一;牵头责任单位:县卫计委;协同单位:县政府有关部门,各乡镇人民政府、开发园区管委会)


108.加快大剧院文化馆、图书馆、档案方志馆、全民健身中心建设,市民中心、青少年科技活动中心、规划博物馆投入使用。(牵头负责领导:王书武、徐浩、赵庆一、张治海;牵头责任单位:县住建局、重点局、政务服务中心、科协、教体局、总工会、团县委、妇联、规划局、文广新局、合肥东部新城核心区综合管理办公室;协同单位:县档案局、方志办等)


109.围绕群众基本生活、社会公共服务、城乡建设管理等社会关切的热点难点,实施2019年度为民办实事项目。(牵头负责领导:王书武;牵头责任单位:县民生办;协同单位:县政府有关部门,各乡镇人民政府、开发园区管委会)


110.推进“七五”普法纵深发展,建立扫黑除恶滚动排查机制,坚决打击阻碍施工、非访压法、以访牟利等违法犯罪行为。(牵头负责领导:黄本年、王伟程;牵头责任单位:县司法局、公安局、信访局;协同单位:县政府法制办等,各乡镇人民政府、开发园区管委会)


111.持续巩固信访突出问题“深重促”专项行动成果,探索建立县级信访突出问题化解长效机制。(牵头负责领导:王伟程;牵头责任单位:县信访局;协同单位:县司法局、公安局等,各乡镇人民政府、开发园区管委会)


112.全面落实安全生产主体责任,扎实推进安全生产风险隐患排查整治,坚决杜绝重特大事故发生。(牵头负责领导:王书武;牵头责任单位:县安监局;协同单位:县安委会成员单位等,各乡镇人民政府、开发园区管委会)


113.持续巩固食品安全“双城同创”工作成效,完善县、乡、村三级食品药品监管网络体系,实现协管监管融合全覆盖。(牵头负责领导:黄本年;牵头责任单位:县市场监管局;协同单位:县食安委成员单位等,各乡镇人民政府、开发园区管委会)


114.持续做好优抚安置工作,维护军人军属合法权益。(牵头负责领导:黄本年;牵头责任单位:县退役军人事务管理局;协同单位:县人社局等,各乡镇人民政府、开发园区管委会)


115.认真落实应急值守制度,妥善应对洪涝灾害、极端天气和突发事件。[牵头负责领导:黄本年;牵头责任单位:县人防办(应急办、民防局);协同单位:县公安局、水务局、安监局、气象局等,各乡镇人民政府、开发园区管委会]


116.开展系列文化惠民下乡活动,促进文化供需有效对接。(牵头负责领导:赵庆一;牵头责任单位:县文广新局;协同单位:县政府有关部门,各乡镇人民政府、开发园区管委会)


117.建立遍布城乡的志愿服务组织,开展“情暖肥东”“最美邻里”等主题活动。注重发现和挖掘道德典型,加大道德模范、“身边好人”等先进人物的选树、推报和宣传力度,发挥典型引路作用,营造和谐、文明的社会风尚。(牵头负责领导:王伟程、张治海;牵头责任单位:县文明办、民政局、总工会、妇联、团县委;协同单位:县文广新局、新闻中心、广播电视台等,各乡镇人民政府、开发园区管委会)