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肥东县2017年民生工程政策解读

浏览次数:214 发布日期:2017-05-16

 

省级33项民生工程

 

1、农村道路畅通工程。【建设内容】计划实施农村道路畅通工程332.697公里,其中,县级公路实施18.156公里、乡级公路实施56.043公里、乡村道路实施258.498公里、【责任部门:县交通局;咨询电话:0551-62750063】

2、农村危房改造。【受益对象】居住在农村危房中的分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。【补助标准】按照省、市文件精神及县标准执行。【责任部门:县住建局;咨询电话:0551-67728266】

3、健康脱贫兜底“351”及建档立卡贫困患者慢性病费用补充医疗保障“180”工程。一、健康脱贫兜底“351”工程。贫困人口在省内医疗机构发生的限额内门诊费用、住院(含特殊慢性病门诊)合规费用纳入政府兜底保障范围。贫困人口通过基本医保、大病保险、商业保险、医疗救助等综合补偿后,在县域内就诊个人年度自付费用不超过0.3万元,在市级医疗机构就诊个人年度自付费用不超过0.5万元,在省级医疗机构就诊个人年度自付费用不超过1万元,剩余部分合规医药费用实行政府兜底保障。个人自付封顶额按照贫困人口年度内就诊最高级别医疗机构确定。因患者及其家属个人行为导致的过度医疗而发生的医药费用由患者自付;因医疗机构不合理检查、施治、用药等导致的过度医疗而发生的医药费用,由医疗机构承担,不纳入兜底保障范围。【责任部门:县民政局;咨询电话:0551-67796190】二、慢性病门诊补充医疗保障。贫困人口中的慢性病患者,包括常见慢性病和特殊慢性病患者,具体病种按照《安徽省农村贫困人口慢性病及重大疾病保障指导目录》确定。贫困人口慢性病患者1个年度内门诊医药费用,经“四保障一兜底”综合医保补偿后,剩余合规费用由补充医保再报销80%(即“180”补充医保)。剩余合规费用包括常见慢性病门诊限额内经基本医保报销后的自付部分、超出限额外个人自付的合规医药费用,以及特殊慢性病比照住院报销后自付合规医药费用。合规费用的界定按照基本医保相关规定执行。【责任部门:县卫计委;咨询电话:0551-0551-67739702】

4、农村居民最低生活保障。【受益对象和补助标准】对持有我县农村户口、共同生活家庭成员年人均收入低于当年低保标准的贫困居民,且家庭财产状况符合规定条件的可申请农村低保待遇,以户为单位给予差额补助。根据农村低保对象家庭人口结构和收入来源变化情况,分成A、B、C三类。A类系家庭中有70周岁以上老年人(含70岁)、未成年人、重点优抚对象、重度残疾人以及重病患者本人,对此类家庭和人员每年核查一次;B类系短期内收入变化不大的家庭,或家庭成员中有60周岁以上老年人(含60岁)、三级以下残疾人(含三级)、就读大中专院校的子女、子女未成年的单亲家庭中带子女生活的父(母),对此类家庭和人员每半年核查一次;C类系收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件的家庭,或因灾、因病(不属重病范围)等特殊情况导致基本生活困难的,对此类家庭按季核查。【申请程序】由户主本人或其代理人以户主名义向户口所在地乡镇人民政府提出书面申请,乡镇人民政府审核,县民政部门审批。县民政部门应委托乡镇、村(居、社区)委会公示7日,对公示无异议的,发给《安徽省农村居民最低生活保障证》,从批准之日下月起,通过涉农资金“一卡通”按月发放低保金。【责任部门:县民政局;咨询电话:0551-67711422】

5、特困人员供养及生活无着人员救助。一、农村五保供养及运行维护。【受益对象和补助标准】持有我县农村户口的老年、重度残疾村民,无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的,可申请农村五保待遇。加强辖区农村五保供养服务机构运行维护管理,根据供养服务质量、内部管理水平、基础设施条件和组织保障力度,依据等级评定结果,按星级高低划分为一星、二星、三星,按星级别实施综合定额补助管理。【申请程序】本人申请或村民小组代为申请、村(居)委会民主评议、公示、乡镇人民政府审核,县民政部门审批。【责任部门:县民政局;咨询电话:0551-67711191】二、孤儿基本生活保障。【受益对象】(一)孤儿,包括:失去父母、查找不到生父母且未被依法收养的未满18周岁的未成年人,包括亲属抚养、机构养育、家庭寄养、独立生活的孤儿,以及年满18周岁,但仍在普通高中、中等职业学校、高等职业学校、全日制普通本科高校就读和正在服义务兵役的孤儿;(二)事实无人抚养儿童,包括:父母一方患精神性疾病、正在服刑、被强制戒毒、二级以上重残或完全丧失劳动能力的,另一方失踪、弃养或患精神性疾病、正在服刑、被强制戒毒、二级以上重残或完全丧失劳动能力的家庭中,未满18周岁的未成年人;父母失踪或者弃养两年以上,查找联系不到父母信息的未满18周岁的未成年人;未满18周岁的感染艾滋病病毒未成年人。【补助标准】社会散居孤儿每人每月基本生活费标准为780元,福利机构集中供养孤儿每人每月为1300元。【申请程序】由孤儿或其监护人向孤儿户籍所在地的乡(镇)人民政府提出申请,乡、镇人民政府在15个工作日内对申请人情况进行核实,县民政部门在15个工作日内完成对申报对象材料的审批工作。【责任部门:县民政局;咨询电话:0551-67711397】三、生活无着人员社会救助。【受益对象】城乡离家在外、自身无力解决食宿,无亲友投靠,正在或即将处于流浪或乞讨状态的人员,包括生活无着的流浪人员和生活无着的乞讨人员。【救助内容】根据救助对象实际需求,按照自愿、无偿原则,提供主动救助、生活救助、医疗救治、教育矫治、返乡救助、临时安置和源头预防等救助服务。【救助标准】参照当地最低生活标准。【责任部门:县民政局;咨询电话:0551-67704021】

6、贫困残疾人康复。1、贫困精神残疾人药费补助项目【目标任务】为1185名贫困精神残疾人提供药费补助。【受益对象】常年服用精神病治疗药物;拥有我县户籍并持有第二代精神类残疾人证(具有精神残疾类别);持有低保证或民政部门出具贫困证明。【申请程序】补助对象本人及其监护人向户籍所在地乡镇残联提出申请,填写《贫困精神残疾人药费补助申请审批表》,并提供当年或上年度的诊疗记录及购药凭证(原件或复印件),县残联对补助对象的申报材料进行审查与核定。2、贫困残疾儿童抢救性康复项目【目标任务】为151名0-10周岁贫困残疾儿童提供康复训练、适配辅助器具。【受益对象】全县城乡低保或困难家庭,并经卫生部门诊断明确、有康复训练需求、身体状况稳定、家庭成员配合的残疾儿童。【责任部门:县残联;咨询电话:0551-67706969】

7、残疾人生活和护理补贴。【受益对象】困难残疾人生活补贴范围:指具有肥东县户籍的最低生活保障对象,持有《中华人民共和国残疾人证》且残疾等级在四级以上(含四级)的残疾人。重度残疾人护理补贴范围:指具有肥东县户籍、持有中华人民共和国第二代残疾人证、残疾等级被评定为一级或二级且需要长期照护的重度残疾人。【补贴标准】困难残疾人生活补贴标准为:一级、二级残疾人为每人每年800元;三级、四级残疾人为每人每年400元。重度残疾人护理补贴标准为每人每月60元。【政策衔接】符合条件的残疾人可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。既符合残疾人两项补贴条件,又符合老年、因公致残、离休等生活、护理补贴(津贴)条件的残疾人,可择高申领其中一类生活、护理补贴(津贴)。享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴、可享受重度残疾人护理补贴。领取工伤保险生活护理费、纳入特困供养保障的残疾人不享受困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。【申请程序】1、申请。残疾人两项补贴由本人或其法定监护人向户籍所在地的乡镇人民政府(开发园区管委会)提出申请。填写《肥东县困难残疾人生活补贴审核表》、《肥东县重度残疾人护理补贴审核表》(见附件1、2,以下简称《审核表》),同时提供居民身份证或户口本、残疾人证及复印件,贫困残疾人同时提供低保证明及复印件,个人申请确有困难的,可委托他人或由所在的村(社区)民委员会代为申请。2、初审。乡镇人民政府(开发园区管委会)依托社会救助、社会服务“一门受理、协同办理”机制,受理申请并对身份、残疾等级、低保证明等进行初审。初审应在10个工作日内完成,对符合条件的,在《审核表》上签署意见同时通知申请人所在的村(社区)在村务公开栏公示7天,公示无异议的,填写《肥东县困难残疾人生活补贴审核汇总表》、《肥东县重度残疾人护理补贴审核汇总表》(见附件3、4,以下简称《汇总表》)报乡镇人民政府(开发园区管委会)负责人定审并签字加盖乡镇人民政府(开发园区管委会)公章,报县残联审核,对不符合条件的,乡镇人民政府(开发园区管委会)要书面通知申请人,并告知原因。3、审核。初审合格材料报送县残联进行审核,县残联接到申请材料后,应在10个工作日内完成对申报对象材料的相关审核工作,重点对残疾人证和残疾等级予以审核。经审核符合条件的,在审核表上签署意见,并填写汇总全县的《汇总表》报县民政局审定。对不符合条件的,要书面通知乡镇人民政府(开发园区管委会),由乡镇人民政府(开发园区管委会)负责通知申请人,并告知原因。4、民政部门可采取书面核查、实地抽查等形式对申报对象按月进行审核,不符合条件的书面通知县残联及乡镇人民政府(开发园区管委会);审核合格后,县民政局报县财政局申请拨付资金,县财政局将资金按月打卡发放至补贴对象的银行账户,并注明“残补”。【管理形式】乡镇人民政府(开发园区管委会)要建立健全动态管理机制,建立两项补贴对象档案,做到一人一档。补贴对象死亡或迁出本县的,及时停止发放两项补贴;困难程度变化不再符合相应条件的,及时停发困难残疾人生活补贴;因医学治疗或康复训练后残疾程度减轻达不到重度残疾标准的,及时停发重度残疾人护理补贴。【责任部门:县民政局;咨询电话:0551-67711397】

8、城乡困难群体法律援助。【目标任务】对城乡符合法律援助条件的困难群体实施法律援助,全年办理法律援助案件876件。【受益对象】家庭人均收入低于最低生活保障2倍,逐步覆盖低收入人群;符合法律援助规定的刑事案件当事人;主张因其见义勇为行为产生的民事权益的公民;因劳动报酬和工伤赔偿申请法律援助的农村进城务工人员;建档立卡的扶贫对象。农民工、下岗失业人员、妇女、未成年人、老年人、残疾人、军人军属和计生特困家庭是重点法律援助群体。【救援形式】法律咨询、代拟法律文书;刑事辩护、刑事代理;民事诉讼代理;行政诉讼代理;非诉讼法律事务代理;公证证明。【补助标准】法律援助的办案补贴分不同的案件类型发放至案件承办人员。【责任部门:县司法局;咨询电话:0551-67719148】

9、美丽乡村建设工程。【建设目标】围绕“生态环境优美、乡风人文和美、群众生活甜美”总体目标,广泛实施“环境整治、人口集聚、产业支撑、文化养育、服务提升”五大工程,在2017年度财政预算中安排8900万元专项资金,用于9个省级美丽乡镇政府驻地建成区整治和7个省级中心村建设。【责任部门:县美丽办;咨询电话:0551-67751689】

10、小型水利工程改造提升。【目标任务】小型泵站更新改造2850千瓦,小型水闸加固新建8座,塘坝清淤扩挖10713处,河沟清淤整治60条,末级农田灌溉渠系建设8万亩。【建设内容】涉及全县各乡镇。【责任部门:县水务局;咨询电话:0551-62551506】

11、提升农村基层党建与服务经费保障。【目标任务】根据《安徽省农村基层党建保障工程三年行动计划》(皖组字〔2015〕28号)规定,规范村级组织基本运转经费,我县分别按照3000人以下的村10万元、3000-5000人的村15万元、5000人以上的村20万元、城市社区25万元的标准落实村级组织基本运转经费,其中服务群众支出不得低于基本运转经费的50%。落实村干部报酬,按照不低于乡镇新录用公务员试用期满后的工资水平确定村“两委”正职的报酬待遇,并建立正常增长机制。同时,为在编在岗村“两委”干部购买城镇职工基本养老保险,单位缴纳的20%由县级财政承担。【责任部门:县委组织部;咨询电话:0551-67711018】

12、政策性农业保险。【保险品种】种植业:水稻、小麦、油菜、大棚蔬菜;养殖业:能繁母猪、奶牛。【保险责任】种植业保险责任为人力无法抗拒的自然灾害,对投保农作物、蔬菜大棚的相关设施造成的损失;养殖业保险责任为重大病害、自然灾害、意外事故以及强制捕杀所导致的投保个体直接死亡。【受益对象】参加保险的受灾农户(养殖户)

【申请程序】灾情发生后,农户报案,保险公司现场查勘定损,          

品   种

保险金额

保费

政府补贴

农户承担保费

水   稻

406元/亩

24.360元/亩

19.488元/亩

4.872元/亩

小   麦

367元/亩

16.515元/亩

13.212元/亩

3.303元/亩

玉   米

282元/亩

16.920元/亩

13.536元/亩

3.384元/亩

棉   花

394元/亩

23.640元/亩

18.912元/亩

4.728元/亩

油   菜

270元/亩

16.200元/亩

12.960元/亩

3.240元/亩

大   豆

170元/亩

10.200元/亩

8.160元/亩

2.040元/亩

能繁母猪

1000元/头

60元/头

48元/头

12元/头

奶   牛

6000元/头

360元/头

288元/头

72元/头

公示无异,通过财政“一卡通”发放。【保险金额及补贴额】见表格

(备注:奶牛保险金额最高不超过6000元/头,以上以最高保险金额为例)。

【责任部门:县财政局;咨询电话:96999、0551-67758688 】

13、技工大省技能培训工程。一、技能脱贫培训。【目标任务】2017年度,实施技能脱贫培训共110人,每个培训项目、每个培训班期的培训合格率达到90%以上。【实施内容】劳动年龄内有劳动能力和就业创业愿望的贫困户家庭劳动力(以下简称“贫困劳动者”),原则上每人每年可免费参加一次技能脱贫培训。贫困劳动者免费参加所在地组织的就业技能培训(含农村实用技术培训),给予伙食、住宿和交通补助。伙食补助标准为30元/人·天,住宿补助标准为50元/人·天,交通补助标准为20元/人·天。伙食补助采取补给培训机构与直补个人相结合办法,住宿补助补给培训机构,交通补助直补个人。对培训机构实施免费培训发生的成本费用给予补助,其中:培训工种在就业技能培训工种目录范围内的,按规定标准补助;在目录范围之外的,各市、县(市、区)可结合实际,围绕当地农业资源、特色产业等开发相应工种,按培训时间、成本等合理确定补助标准,并报省人力资源社会保障厅备案。补助资金(含伙食、住宿和交通补助)由培训机构负责统一申报(一期一报)。【责任部门:县人社局;咨询电话:0551-67799177】二、企业新录用人员技能培训。【目标任务】全县全年组织实施企业新录用人员岗前技能培训1500人,培训合格率达到95%以上。【实施内容】依法取得营业执照的企业(个体工商户除外)对签订12个月以上劳动合同的新录用人员,应当在劳动合同签订后6个月内开展企业新录用员工岗位技能培训。企业开展培训前应由企业培训中心或者受委托的教育培训机构向企业所在地人社部门申报,经审核同意后方可开班,并及时将开班信息录入培训管理系统。培训结束后,企业需组织开展理论考试和实际操作考核。人社部门按实际培训合格人数每人800元的标准给予企业一次性培训补贴,经审核公示无异议后,将资金拨至企业在金融机构开设的银行账户。【责任部门:县人社局;咨询电话:0551-67799177】三、退役士兵培训工作。退役一年以内自主就业、自谋职业的退役士兵,须通过县民政、人社等部门安排,结合自身需要,自主选择工种或项目,参加免费技能培训,掌握就业所需的初级技能或专项技能。短期培训时间不少于3个月,一般不超过6个月。中等职业教育学制一般为2年(每年扣除寒暑假实际时长10个月)。学完规定课程经考试合格的,发给相应的毕业证书;经鉴定合格的,发给相应的职业资格证书。补助标准按当年度确定的长期职业技能培训人均标准执行,补助时间不超过2年。退役士兵参加全日制成人高等学历教育或普通高等学历教育,经考试被录取的,须报安置地民政部门备案。经费标准参照中等职业教育标准执行。【责任部门:县民政局;咨询电话:0551-67711532】四、新型农民培训。【目标任务】2017年,组织实施新型农民培训200人,其中生产经营性职业农民150人,专业服务型职业农民50人,培训合格率达到90%以上,培训合格者颁发《新型职业农民培训证书》。对培训合格并经认定的生产经营型职业农民颁发《新型职业农民证书》。【实施内容】实行分类型、分专业、分阶段、重实训、强服务的培训方式。生产经营型职业农民培训时间累计不少于15天,专业服务型职业农民培训时间累计不少于6天。结合农业生产周期、分时段培训,每段培训时间不超过3天;注重实践技能操作,理论课和实践课时间按1:2安排。培训补贴标准分别为3000元、1220元。补贴资金由财政部门统一拨付给培训机构,农民免费参加培训。【责任部门:县农委;咨询电话:0551-67716103】

14、就业扶持工程。【目标任务】2017年,购买110个公益性岗位,为就业困难人员提供就业托底,岗位工资不低于当地最低工资标准。提供120个适合高校毕业生的就业见习岗位,用于吸纳毕业1年内离校未就业高校毕业生进行3-12个月的就业实践锻炼。【实施内容】1、公益性岗位开发:安置对象包括零就业家庭成员,大龄就业困难人员,长期失业人员,享受最低生活保障或边缘家庭的失业人员、失地失林人员、残疾人及高校毕业生等就业困难人员。开发公益性岗位并安置就业困难人员的企业按季度向人社部门申请社会保险补贴和岗位补贴。社会保险补贴按照用人单位为就业困难人员实际缴纳的职工基本养老保险费、职工基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等给予补助。岗位补贴分为个人岗位补贴和用人单位岗位补贴:按照每人每月300元的标准给予就业困难人员岗位补贴;按照每人每月100元标准给予用人单位岗位补贴。所需资金通过就业专项资金中列支。补贴期限一般不超过3年,对距法定退休年龄不足5年(含5年)的就业困难人员可延长至退休;2、高校毕业生就业见习:见习对象为毕业1年内离校未就业普通高校毕业生,见习期间为3-12个月。见习期间,见习人员基本生活补助标准每人每月不低于1800元,由财政和见习基地各承担50%。财政承担部分从就业资金中列支。【责任部门:县人社局;咨询电话:0551-67799177、67724913】

15、城乡居民基本医疗保险。一、新型农村合作医疗。【补助范围】自愿参加合作医疗并按规定标准缴费的城乡居民。【筹资标准】2017年,我县城乡居民合作医疗现行筹资标准为每人每年600元,其中:居民个人缴费150元,各级财政补助450元。【参合程序】以户为单位,于每年11月份缴纳个人参合资金。【责任部门:县卫计委;咨询电话:0551-67739702】二、城镇居民基本医疗保险。我县此项已与新型农村合作医疗并轨实施。

16、城乡居民大病保险。【项目内容】开展城乡居民合作医疗大病保险,基金按人均35元(以中标金额为准)筹资用于大病保险补偿,分段报销比例50-80%,由商业保险公司承办(保险公司待招标确定)。【责任部门:县卫计委;咨询电话:0551-67739702】

17、城乡居民基本养老保险。【受益对象】凡年满16周岁(不含在校学生)、具有本县户籍,非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖的城乡居民,均可以在户籍地自愿参加城乡居民基本养老保险。【补助标准】政府对符合待遇领取条件的参保人全额支付城乡居民养老保险每人每月110元基础养老金;对参保缴费人员给予财政补贴;参保人死亡,按照基础养老金8个月标准,一次性支付丧葬补助费。【申请程序】(1)参保登记。参保的居民携带户口簿、身份证原件和复印件,到户口所在地村委会提出参保申请,选择缴费档次,填写《肥东县城乡居民基本养老保险参保登记表》,村(居)、社居保协办员核实。(2)参保缴费。在7月1日前将当年需要缴纳的保费存入银行存折。(3)待遇享受。符合享受城乡居民养老保险待遇条件的参保人员应在到龄前一个月携带本人户口本和身份证原件等材料到户口所在地村(居)、社办理待遇申领手续,填写《城乡居民基本养老保险待遇领取通知表》。参保人员符合待遇领取条件的次月起开始享受待遇。【责任部门:县人社局;咨询电话:0551-67710610】

18、医疗卫生人才能力提升工程。开展全科医生转岗培训、县级医院骨干医师培训和儿科医师转岗培训,提升基层医疗卫生人员全科医疗服务能力和水平,培养一支留得住、用得上、临床医疗技术基本功扎实、掌握相关专业专科临床适宜技术和临床路径、保证医疗安全、满足基层患者医疗服务基本需求的骨干医师队伍。【责任部门:县卫计委;咨询电话:0551-67716328】

19公共卫生服务及妇幼健康、计生特扶。一、基本公共卫生服务。【项目内容】使全体城乡居民享受到规范的基本公共卫生服务,最大限度地预防疾病,促进社会、经济协调发展。2017年,基本公共卫生服务项目资金按常住人口人均50元标准筹集,为城乡居民免费提供12大类45项基本公共卫生服务,逐步实现基本公共卫生服务均等化。【责任部门:县卫计委;咨询电话:0551-67701201】2、妇女儿童健康水平提升工程。【项目内容】开展免费婚检、农村孕产妇住院分娩补助和免疫规划接种。【受益对象】1、男女双方或一方户籍在肥东县,并准备在本县结婚登记的准婚人员均可享受免费婚检服务;2、本县农村户口住院分娩的产妇可享受300元标准的补助;3、国家扩大免疫规划的各免疫规划疫苗接种率达90%以上、疫苗建卡率达95%以上。【责任部门:县卫计委;咨询电话:0551-67712399、67739712】 3、计划生育家庭特别扶助。【受益对象和补助标准】特别扶助制度是指城镇和农村独生子女死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻,扶助金标准4500元/年,直至亡故为止。独生子女伤残(三级以上)后未再生育或合法收养子女的夫妻,扶助金标准3660元/年,直至亡故或子女康复为止。扶助金自女方年满49周岁开始领取,因丧偶或离婚的单亲家庭,男方或女方须年满49周岁。已超过49周岁的,从其扶助资格被确认年度起发放扶助金。计划生育手术并发症人员(三级以上)全部纳入特别扶助制度范围。三级并发症人员,给予每人1320元/年的扶助金;二级并发症人员,给予每人2520元/年的扶助金;一级并发症人员,给予每人3720元/年的扶助金。并发症人员治愈、康复或死亡的,应及时退出特别扶助制度。【申请程序】本人提出申请,村(居)民委员会审议,乡镇人民政府审核,县卫计委复审确认。【责任部门:县卫计委;咨询电话:0551-67709608】

20、城乡医疗救助。【受益对象】1、城乡低保对象;2、农村五保供养对象、社会散居孤儿;3、城乡低收入家庭大病患者、重度残疾人和低收入家庭老年人以及县政府规定的其他因病致贫特殊困难人员。【救助病种】1、对城乡低保对象、农村五保供养对象、社会散居孤儿不设病种和起付线的限制;2、对城乡低收入家庭大病患者、重度残疾人和低收入家庭老年人、低收入家庭的未成年人以及县政府规定的其他因病致贫特殊困难人员实施医疗救助,必须是大病或重症慢性病。【救助标准】1、对农村五保供养对象、社会散居孤儿、城市低保对象中的“三无”人员,经基本医疗保险、大病医疗保险和各类补充医疗保险、大学生医保省级调剂金等(以下简称各种保险)补偿后,仍难以负担的政策范围内(在定点医疗机构之内发生,且在城镇职工基本医疗保险或城乡居民合作医疗用药目录、诊疗项目目录及医疗服务设施目录之内产生的医疗费用,以下简称政策范围内)个人自付医疗费用,按100%比例给予救助,政策范围外个人自付医疗费用,按70%比例给予救助。2、对城乡低保对象,经各种保险补偿后,仍难以负担的政策范围内个人自付医疗费用,按70%比例给予救助,政策范围外个人自付医疗费用,按10%比例给予救助,全年累计救助金额不超过2万元。3、对低收入医疗救助对象以及其他因病致贫特殊困难人员,设定政策范围内个人自付医疗费用年度累计1.5万元为医疗救助起付线,经各种保险补偿后,政策范围内个人自付医疗费用超出起付线以上部分按65%比例给予救助,全年累计救助金额不超过1.5万元。4、对城乡低收入家庭尿毒症、白血病患者实行特别救助。城乡低收入家庭尿毒症、白血病患者住院治疗发生的费用不设起付线,经各种保险补偿后,仍难以负担的政策范围内个人自付医疗费用,按65%比例给予救助,政策范围外个人自付医疗费用,按10%比例给予救助。对城乡低保、低收入家庭尿毒症患者进行门诊透析治疗发生的费用,经职工医保或城乡居民合作医疗保险等各种保险补偿后,仍难以负担的个人自付医疗费用,按50%给予救助。城乡低保对象住院和门诊全年累计救助金额不超过2万元;城乡低收入对象住院和门诊全年累计救助金额不超过1.5万元。【责任部门:县民政局;咨询电话:0551-67711422】

21、社会养老服务体系建设。全面实施养老机构综合责任保险投保工作;全面推进社会养老服务体系建设,积极推进社区养老服务设施建设,进一步改善机构养老服务设施,建立养老服务信息管理系统,推动老年活动中心建设;逐步建立全县统一的高龄津贴制度,增加老年人优待内容。【责任部门:县民政局;咨询电话:0551-67717369】

22、义务教育经费保障机制。【受益对象】特殊教育学校的在校学生;义务教育阶段公办、民办学校就读的学生;外地来我县务工农民、经商人员的子女,在我县义务教育阶段公办学校就读的学生。【补助标准】免除义务教育阶段学校学生学杂费,补助学校公用经费。标准为:小学625元/生.年(其中取暖费25元)、初中825元/生.年(其中取暖费25元)、特殊教育学生6000元/生.年(含随班就读学生)。补助义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费,标准为:小学生4元/天、初中生5元/天,学生每年在校天数均按250天计算。免费提供义务教育阶段学校学生国家课程教科书。标准为:小学生均90元/年、初中生均180元/年。巩固完善农村地区义务教育学校校舍安全保障长效机制。支持农村地区公办义务教育学校维修改造、抗震加固、改扩建校舍及其附属设施,维修改造补助基本标准为800元/平方米。【责任部门:县教体局;咨询电话:0551-67759070】

23、高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助。【受益对象和补助标准】具有中等职业学校全日制学历教育正式学籍的一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生,资助标准为每生每学年2000元,按受助学生实际在校时间分月存入学生中职资助卡。对在职业教育行政管理部门依法批准的中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村(含县镇)学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费(艺术类相关表演专业学生除外)。民办中等职业学校经批准的学费标准高于补助的部分,学校可以按规定继续向学生收取。具有正式注册学籍的普通高中在校生中的家庭经济困难学生,国家助学金平均资助标准为每生每学年人均2000元,各校根据学生实际困难程度可以分3000元/年、2000元/年、1000元/年三个档次评定发放,另外对于建档立卡贫困家庭学生,还按照省示范850元/人·学期、市示范700元/人·学期、一般高中350元/人·学期的标准给予学杂费减免,以上资助资金均通过资助卡发放给学生本人。【申请程序】中职和普通高中学校家庭经济困难学生认定工作的的基本程序是:学生本人申请、班级民主评议、学校学生资助管理机构审核、领导小组认定公示、资金发放。【责任部门:县教体局;咨询电话:0551-67759070】

24、公共文化场馆开放。【基本内容】县图书馆、文化馆、20个乡镇综合文化站实行对外免费开放,开放内容包括:公共空间设施场地的免费开放和基本公共文化服务项目的免费提供,且基本公共文化服务项目随着社会发展和人民群众精神文化需求变化而发展变化。渡江战役总前委旧址纪念馆保持原所有免费开放内容前提下,提升展示水平和服务质量,充分发挥纪念馆宣传教育功能。所有免费开放场馆实现服务内容明确,保障机制完善,设施利用率明显提高,形成一批具有特色的公共文化服务品牌。【责任部门:县文广新局;咨询电话:0551-67711447】

25、农村文化建设专项补助。【基本内容】全县300个行政村,每个行政村每年补助1.2万元,用于农村五项文化建设。其中,文化信息共享工程村级服务点每村每年2000元,以文化信息共享工程村级服务点网络设施为基础,做好宽带接入、运行维护及开展文化宣传等有关活动;农村文化活动每村每年4400元,由县统筹,通过政府采购方式,购买专业院团、民营院团的专业化演出,每年每个行政村送正规演出不少于1场,丰富农村群众文化生活;农家书屋每村每年2000元,对农家书屋进行维护管养,补充更新出版物不少于60册、维持日常运行和开展读书活动,确保每周开放时间不少于5天;农村电影放映活动每村每年2400元,每年每个行政村放映12场公益电影;农村体育活动每村每年1200元,结合全省美丽乡村建设,每年每个行政村至少开展1场农民喜闻乐见的体育健身活动。【责任部门:县文广新局;咨询电话:0551-67711447】

26、水利薄弱环节治理三年行动。【目标任务】计划实施27座小型病险水库加固项目。【建设内容】除险加固工程主要内容为大坝加固、新建或改建溢洪道和放水涵、新建管理设施,除险加固后水库大坝将达到“一类坝”标准。【责任部门:县水务局;咨询电话:0551-62551506】

27、秸秆综合利用提升工程。一、秸秆还田利用工程。【目标任务】秸秆还田140万亩。【实施内容】对午季小麦、油菜和秋季水稻、玉米秸秆实施机械化粉碎还田、堆腐还田和离田利用,按30元/亩给予补助。【责任部门:县农委;咨询电话:0551-67716103】二、大中型秸秆沼气集中供气工程。【建设内容】建设大中型秸秆沼气集中供气工程1处,按每年处理3000吨秸秆能力设计,每处建设规模为1000立方米以上发酵罐、600立方米以上贮气装置,配备完善的附属设施、智能化控制系统、输气管网以及秸秆加工堆料场等,可实现供应150户以上农户同时用气。【建设目的】大力发展农作物秸秆能源化利用,加快推进秸秆综合利用产业化发展,提高农作物秸秆综合利用率和改善生态环境。【责任部门:县能源局;咨询电话:0551-67719858】三、秸秆固化成型燃料生产点和生物质户用气化炉。【建设内容】建设秸秆固化成型燃料生产点1处,每年生产1000-2000吨秸秆固化成型燃料。主要设备、设施包括:购置1套每小时产量达1吨的中密度秸秆固化(颗粒)成型机械(必须符合《生物质固体成型燃料成型设备技术条件》(NY/T1882-2010),并通过省级以上质检部门检测合格,已批量生产的产品),1台秸秆粉碎机,1台秸秆捡拾打捆机,1套干燥设备或自然干燥晒场;建设必须的产品仓库、生产厂房(棚)和堆储料场等。生产的秸秆固化成型燃料必须符合《生物质固体成型燃料技术条件》,(NY/T1878-2010)相关要求。每处秸秆固化成型燃料生产点配套100台秸秆炉具。秸秆户用炉具要求购置高效节能,清洁环保(无焦油或者低焦油)的适用秸秆固化成型燃料的成品炉具,产品必须通过省级以上质检部门检测合格。【建设目的】大力发展农作物秸秆能源化利用,加快推进秸秆综合利用产业化发展,提高农作物秸秆综合利用率和改善生态环境。【责任部门:县能源局;咨询电话:0551-67719858】四、着火点控制。每百万亩农作物秸秆焚烧火点数低于8个。【责任部门:县环保局;咨询电话:0551-62756202】

28、农产品食品安全工程。一、农产品安全工程。1、【目标任务】全县建立蔬菜农残快检系统10套,建立健全农产品质量安全认证体系,奖补企业不低于13家。【实施内容】①蔬菜农残快检系统:各乡镇可按照“补缺补差”的要求进一步完善乡镇监管站建设,也可以依托农村新型经营主体重新建设,主要配置仪器包括农药残留快速检测仪、食用菌荧光增白剂检测仪及冰箱、电脑等配套设施,省级财政对每套检测系统奖补5万元。②农产品质量安全认证体系建设,对2016-2017年全县无公害农产品、绿色食品、有机农产品获证单位进行奖补,其中无公害农产品认证每个申报(或复查换证)企业补助3万元,绿色食品标志使用申请,每个申报(或续展)企业补助4万元,有机农产品认证(含再认证),每个企业补助4万元(再认证补助1万元)。【责任部门:县农委;咨询电话:0551-67716103】2、【目标任务】解决农产品质量安全监管服务最后一公里问题,实现重点乡镇畜水产品快速检测体系建设全覆盖。【实施内容】实行承担建设乡镇全年开展常规监督性检测任务,检测内容主要是畜牧业的瘦肉精快检和水产品中的孔雀石绿及硝基呋喃类代谢物。【责任部门:县畜牧水产局;咨询电话:0551-67750598】二、食品安全工程。【目标任务】2017年建成3个乡镇食品药品监管所的快速检验室,能够对进入流通的初级农产品进行检验检测把关,为群众提供快速检验服务,接受食品安全知识咨询。【设置原则】初期在全县选择基础条件好,食用农产品流通、交易量大,风险程度较高的乡镇、社区进行实施。同时做好全县快速检测室的设点布局,到2018年完成全部乡镇食品药品监督管理所快检室建设。【实施目的】建设食品安全快检实验室可以实现对食品中的部分有毒有害物质进行现场定性(或部分定量)检测,将原来单一的索证索票监管模式,上升为依靠快检技术监控食品安全的科学方式。通过对检测数据的收集、汇总和分析,促进和完善食品安全追溯体系和风险预警体系,不断提升监管工作的实效性和靶向性。【责任部门:县市场监督管理局;咨询电话:0551-67758823】

29、棚户区改造。【目标任务】2017年完成合肥市下达我县城市棚户区改造任务新开工5435套。【工作要求】按照“早计划、早启动、早建成”原则,加强调度,细化任务,责任到人,抓紧开展各项前期工作,积极筹措资金,确保目标任务按规定时限完成。棚户区改造住房项目6月底前须开工70%,并于9月底前全部开工。【申报原则】棚户区改造计划是由各乡、镇人民政府根据区域经济发展状况和财政能力,按照“先急后缓”的原则,优先安排集中连片、居住条件差、安全隐患重、改造意愿强的项目纳入年度改造计划,报经县政府批准后,按照项目基本建设程序,有计划、有步骤地依法组织实施。【责任部门:县房管局;咨询电话:0551-67750050】

30、老旧小区环境综合整治。【目标任务】2017年整治改造项目涉及店埠镇大坞塘小区1个、建筑面积5万平方米、居民住户720户。 【工作要求】按照“早计划、早启动、早完成”原则,加强调度,细化任务,责任到人,抓紧开展各项前期工作,积极筹措资金,确保目标任务按规定时限完成。 年底前,基本整治任务全面完成。【申报原则】老旧小区改造计划是由乡镇人民政府根据区域情况按照“先急后缓”的原则,优先安排集中连片、居住条件差、安全隐患重、改造意愿强的项目纳入年度改造计划,报经县政府批准后,按照项目基本建设程序,有计划、有步骤地依法组织实施。【牵头部门:县房管局   责任部门:店埠镇人民政府;咨询电话:0551-67730068】

备注:2017年省级民生工程项目农村饮水安全工程、山区库区农村住房保险试点、贫困地区农村义务教育学生营养改善项目3项在我县不实施。

 

 

市级9项民生工程

31、殡葬基本公共服务惠民工程。【受益对象】具有本县城乡非农业和农业户籍的居民;在本县行政区区域大中专院校全日制非肥东县户籍的学生;驻肥东部队现役军人;与在本县用人单位签订劳动合同并按规定缴纳养老保险费1年以上、且在本县辖区内居住的外来从业人员;经民政部门认定的其他死亡人员。【项目内容】遗体接运、殡仪馆内遗体冷藏存放、遗体火化、骨灰寄存、对陵园内选择节地葬式(花坛葬)给予费用减免。【申请程序】一、办理火化事项时,向殡仪馆提交以下材料:(1)经办人本人有效身份证原件及复印件1份。(2)亡者的有效身份证和户口簿原件及复印件各1份。亡者为集体户口的,携带集体户口卡原件及复印件1份。(3)逝者为重点救助对象,属城乡低保户、五保户需提供《低保证》、《五保证》原件及复印件1份;属重点优抚对象需提供乡镇、开发园区证明,相关证件原件及复印件1份。(4)逝者为在肥东大中专院校全日制学生,需提供学校出具的证明和《学生证》原件及复印件1份;为驻肥东部队现役军人,需提供团以上政治机关出具的证明及《军官证》、《士兵证》原件及复印件2份;为外来从业人员,需提供与在本县用人单位签订的劳动合同及按规定缴纳养老保险费一年以上的缴费清单原件及复印件2份。二、办理节地葬(花坛葬)时应提供以下材料:(1)逝者火化证明原件及复印件2份;(2)逝者户口簿原件及复印件2份。【责任部门:县民政局;咨询电话:0551-67726539、67651615】

32、新生儿遗传代谢疾病筛查。【项目内容】2017年开展的免费筛查项目包括:苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能减低症、先天性肾上腺皮质增生症(CAH)和8种串联质谱筛查病种(枫糖尿病、酪氨酸血症、同型半胱氨酸血症、高甲硫氨酸血症、瓜氨酸血症Ⅰ型、甲基丙二酸血症、3-甲基巴豆酰辅酶A羧化酶缺乏症、戊二酸血症Ⅰ型)共11种遗传代谢病。【受益对象】在全县助产机构分娩的肥东县常住人口活产新生儿。【责任部门:县卫计委;咨询电话:0551-67712399 】

33、惠民“菜篮子”工程。【目标任务】2017年底前完成5家定点门店。【启动条件】当CPI涨幅超过7%时,发生自然灾害等突发事件时,重要法定节假日时。【实施内容】各定点门店按照物价局要求,蔬菜类以低于市场均价15%以上、其他类5%以上向市场销售规定目录品种的农副产品。同时,各门店每天推出不少于5个品种低于1元/斤的蔬菜销售,履行“保供稳价”的经营承诺。【责任部门:县物价局;咨询电话:0551-67731770】

34、重性精神病患者医疗救助。【受益对象】已录入公安部《全国重性精神病人信息管理系统》的肥东县户籍的参保人员(以下简称:录入系统的参保人员)。【补助标准】1、住院补助:因精神疾病住院治疗,在基本医疗保险范围内应由个人承担的费用,包括:个人支付的起付标准金额(门槛费)、甲(乙)类药品和诊疗项目应由个人承担的医疗费用。2、门诊补助:因精神疾病特殊病门诊治疗,在基本医疗保险范围内应由个人承担的费用,包括:个人支付的起付标准金额(门槛费)、甲(乙)类药品和诊疗项目应由个人承担的费用。【申请程序】1、市、县定点医院出具患者病历资料(盖章)同时出具重性精神病危险评估证明;患者监护人(无监护人的患者由社居委、村委会指定工作人员)向所在乡镇卫生院提出申请,并填写“合肥市重性精神病人治疗救助和管理项目救助卡申请表”;到所在地村(社居)委落实关爱帮扶小组成员;到户籍所在地派出所录入公安部“全国重性精神病人信息管理系统”;由县重性精神病治疗救助和管理项目办统一发放“合肥市重性精神病人治疗救助和管理项目救助卡”。2、录入系统的重性精神病人需要就医治疗时,持《合肥市重性精神病人治疗救助和管理项目救助卡》、社会保障卡(居民医保卡、参合证)、身份证到定点医院就医治疗(未参保人员须凭《合肥市重性精神病人治疗补助项目就诊卡》到相关部门补办参保手续)。【责任部门:县卫计委;咨询电话:0551-62525611】

35、五保对象长期医疗护理保障制度。【受益对象】我县在册五保供养对象和城镇“三无”人员。【保险范围】在保险期限内,五保供养对象和城镇“三无”人员因遭受意外伤害、疾病在医院治疗的,将其医疗护理费用纳入护理保险的支付范围,保险公司给付医疗护理津贴,五保供养对象和城镇“三无”人员因意外事故导致人身伤残的,由保险公司负责赔偿伤残保险金;导致死亡的,保险公司赔付身故保险金。【责任部门:县民政局;咨询电话:0551-67711191】

36、农村留守儿童关爱保护。坚持儿童优先、家庭尽责、政府主导、全民关爱的基本原则,以无人监护、法定(委托)监护人能力缺失、失学辍学、无户籍和患病、残疾等农村留守儿童为工作重点,实施分类施策、精准保护,实施动态跟踪管理,杜绝农村留守儿童无人监护现象,将所有农村留守儿童纳入有效监护范围和关爱保护体系,切实保障儿童各项合法权益,为农村留守儿童健康成长创造良好环境。【责任部门:县民政局;咨询电话:0551-67711397】

37、群众体育设施建设。【建设目标】包括全民健身苑工程和笼式多功能健身场两项内容。形成一定规模的基层体育组织网络和体育骨干队伍,促进居民体育健身活动经常开展,使经常参加体育锻炼的人数显著增加。【建设内容】2017年计划建成5个全民健身苑工程。【责任部门:县教体局;咨询电话:0551-67751072】

备注:2017年市级民生工程项目残疾人托养工程、政府购买居家养老服务在我县不实施。

 

肥东县民生工程协调小组办公室

二○一七年四月